对完周至年经济增长预期方向怎样看？今冬御寒保供场面如何？以工代赈接下来还有哪些安排？11月19日，国度发展鼎新委召开11月份新闻发布会，委政策磋议室副主任、委新闻发言东谈主李超就近期热门问题答记者问。

　　经济回升向好态势有望延续

　　11月15日，国度统计局发布10月国民经济早先数据。“9月份我国多项经济规划边缘改善，10月份主要经济规划进一步好转，经济早先中的积极要素在接续增多。”李超从供给、需求、预期三个方面分析以为，跟着存量政策接续显效、增量政策有用落实、政策组合效应束缚开释，11月、12月事济早先有望延续10月份以走动升向好的态势。“咱们正与各方面共同用劲，起劲完毕全年经济增长预期方向。”

　　李超默示，推断2025年，我国经济发展的成心要求和相沿要素依然较多。

　　从发展能源看，党的二十届三中全会部署的300多项要紧鼎新举措正在加速落地，进一步全面深化鼎新怒放，将接续引发全社会内生能源和立异活力；立异驱动发展计策正在深远实施，实体经济与数字经济、先进制造业与当代服务业正在和会发展，拔擢新质坐蓐力将造成更多新的增长点，接续推动新旧动能加速袭击。

　　从市集空间看，我国超大范围市集上风彰着，还有坚定的市集需求有待开释。以新式城镇化确立为例，我国的举座城镇化率还有很大晋升起间。据测算，城镇化率每提高一个百分点，不错拉动万亿范围的新增投资需乞降2000多亿的耗尽需求。此外，节能降碳更正等规模也存在坚定的有用投资需求。数字、绿色等新式耗尽业态，以及养老、托育等“一老一小”服务耗尽需求仍然郁勃，产业链堵点卡点有望进一步买通，这些齐将束缚催生新供给、创造新需求。

　　从政策相沿看，来岁是“十四五”计划收官之年，一系列要紧计策任务、要紧鼎新举措、要紧工程技俩正在全面落地奏效；同期，咱们有实足的政策空间和丰富的政策储备，精确调控、逆周期调遣等器具束缚完善，宏不雅政策取向一致性束缚提高，宏不雅政策系统集成、精确发力，将有劲相沿经济郑重健康发展。

　　“总的看，中国经济回升向好、恒久向好的基本趋势莫得调动，咱们对此充满信心。”李超说。

　　近300项“两新”政策笃定出台

　　李超先容说，“两新”（推动大范围开荒更新和耗尽品以旧换新）职责开展以来，国度发展鼎新委加强统筹合营，遗弃当今，也曾推动各方面出台实施笃定近300项，接续证据超恒久非常国债资金提醒带动作用，起劲以“两新”政策引发品性重生涯、产业新动能、市集新活力。她从3个方面先容“两新”政策落实情况。

　　——更好服务巨匠耗尽需要。耗尽品以旧换新包括汽车、家电、家居等3大类重心居品，国度发展鼎新委推动各地用好1500亿元超恒久非常国债资金，实确切在地救济耗尽者对更优质、更智能、更环保居品的需求。从数据看，“换新”政策推动家电销售束缚回暖，10月份家用电器和音像器材类销售额同比增长近40%；耗尽者更醉心节能居品，初步统计，在“换新”行为中，一级能效家电销售额占比高达90%。

　　——加自豪度助力产业转型升级。开荒更新政策聚焦工业、农业、建筑、解释、交通、文旅、医疗等7个重心规模，拿出1500亿元超恒久非常国债资金平直安排到技俩，同期在能耗、混浊物排放等方面发布112项圭臬，救济企业开展工艺更新、数字赋能、绿色转型，促进产业向“新”向“绿”发展，有劲推动传统产业转型升级。

　　——相沿经济回升向好。“两新”政策从供需两头协同发力，一方面，救济企业通过“更新”增强居品迭代升级才略、更好得志耗尽需求。另一方面，也救济住户通过“换新”增多耗尽、带动企业投资扩产，从而推动投资耗尽相互促进的良性轮回。比如，前10个月寰宇开荒工器具购置投资同比增长16.1%，对投资增长的孝敬率逾越60%。

　　李超默示，下一步，在“两新”职责推动历程中，国度发展鼎新委还将接续加强资金全链条监管，推动技俩尽快造成什物职责量；接续优化耗尽市集环境，照章严查“先提价后打折”“失实扣头”等行为；接续作念好回收轮回运用职责，提醒新成立的中国资源轮回集团加速布局建立寰宇性、功能性资源回收运用平台，开展烧毁电器电子犯警拆解专项查验。

　　此外，国度发展鼎新委还将开展加力救济“两新”政策成果评估，追思延续好的教训作念法；磋议建议夙昔连接加大救济力度、扩大救济范围的政策举措，待施行关连圭表后当令公开发布。

　　民营经济发展积极要素接续增多

　　“本年以来，国度发展鼎新委会同研究方面，领受了多项递次，接续推动民营经济发展。”李超先容说，一方面，接续完善法律政策。加速民营经济立法进度并公开征求观念，推动各场地各部门聚焦民间投资、公道准入、融资救济等，出台救济民营经济发展的政策举措。另一方面，推动处治问题诉求。健寰宇度、省、市、县四级与民营企业常态化疏通交流和问题处治机制，国度发展鼎新委主要证据同道主理召开6次民营企业家茶话会，充分听取民营企业观念建议；遗弃10月底，国度发展鼎新委通过各式渠谈收到民营企业响应的问题诉求1234项、已办结696项，合营处治了一些骨子问题。同期，自豪推动研究方面接续营造救济民营经济发展的致密环境。

　　“从统计数据和咱们了解到的情况看，面前民营经济发展的积极要素接续增多。”李超说，从投资看，前10个月制造业民间投资同比增长11.4%，比全部制造业投资增速高2.1个百分点，实体经济规模民间投资保持致密增长势头。从外贸看，前10个月以东谈主民币计价的民营企业出进口同比增长9.3%。从市集活力看，市集耗尽潜能正在加速开释。比如，民营经济占相比高的收罗零卖增长彰着加速，前10个月什物商品网上零卖额同比增长8.3%，增速比前9个月加速0.4个百分点。

　　李超进一步默示，国度发展鼎新委将连接会同研究方面领受更多求实举措，更自豪度救济民营企业参与国度要紧技俩确立，完善民营企业融资救济政策轨制，积极营造慈祥救济民营经济发展的社会氛围；同期，连接充分证据多线索与民营企业常态化疏通交流机制作用，匡助处治发展中的问题，起劲让民营企业有感有得，束缚促进民营经济发展壮大。

　　落实好市集准入负面清单轨制，才能切实保险各样谋划主体干涉市集开展谋划和竞争。近日，国度发展鼎新委会同研究方面，对抵牾市集准入负面清单情况开展了第7批排查算帐，公灵通报了10个典型案例。自2021年建立抵牾市集准入负面清单案例归集和通报轨制于今，已累计公灵通报整改7个批次115个案例。

　　李超先容说，2018年全面实施市集准入负面清单轨制以来，“寰宇一张清单”看管步地全面确立，清单事项大幅缩减；同期也要看到，在负面清单除外非法建立准入许可、增设准入要求、建立准入散伙等情况，依然不同程度存在，这要求咱们必须以“钉钉子”精神严办个案，对一些非法作念法造成有用震慑。

　　深远破除市集准入壁垒，是党的二十届三中全会部署的一项要紧鼎新任务。李超默示，下一步，国度发展鼎新委将连接把抵牾市集准入负面清单案例归集通报，四肢落实市集准入轨制、破除市集准入壁垒的一项伏击职责，对场地抵牾市集准入轨制情况发现一谈、整改一谈、通报一谈，加速破解各样市集准入“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，照章依规营造愈加公正透明的准入环境。

　　2025年度以工代赈专项投资提前下达

　　本年前三季度，以工代赈累计吸纳245万低收入巨匠务工、服务，接下来还有哪些安排？

　　以工代赈，是政府在投资确立的基础设施技俩中，有针对性地安排巨匠参加工程确立取得劳务答谢，以此取代平直披发施助款的一项政策。“实施以工代赈，主若是为了加强低收入群体服务帮扶，饱读舞提醒巨匠通过事业完毕增收、提高手段。”李超在回应本报记者发问时先容说，这项职责也曾开展了40年，为按期打赢脱贫攻坚战作出了积极孝敬。“十四五”以来，以工代赈也曾由一项专项扶贫政策升沉为一项玄虚性帮扶政策。通过实施以工代赈中央专项投资技俩、在重心工程和农业农村基础设施确立规模奉行以工代赈边幅，仅2023、2024年就累计吸纳低收入巨匠务工服务逾越500万东谈主次，累计披发劳务答谢660多亿元。

　　李超说，为充分证据以工代赈政策作用，近日，国度发展鼎新委会同财政部门提前下达了两批2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元，救济场地实施以工代赈技俩2000余个。初步测算，提前下达的以工代赈专项投资技俩将吸纳20余万名巨匠就近服务、野心披发劳务答谢逾越27亿元；如果算上在重心工程和农业农村基础设施确立技俩中奉行以工代赈边幅，吸纳服务、披发答谢的范围还将翻几番。

　　推断今冬明春能源资源供应有保险

　　近期，朔方地区也曾干涉供暖季。“这技术保险好巨匠慈悲过冬、企业有序坐蓐，是一项相当伏击的职责。”李超说，为作念好本年的能源保供，咱们在保险能源坐蓐供应、晋升顶峰保供才略、能源中恒久条约签约践约、民生用能供应保险、恶劣天气顶住准备以及安全坐蓐等方面也曾提前开展了一系列职责。

　　遗弃当今，储备方面，寰宇统调电厂存煤保持在2亿吨以上、平均可用逾越30天，地下储气库提前完成注气任务、完毕满库入冬；坐蓐供应方面，寰宇发电装机容量已达到31.6亿千瓦，10月份以来煤炭、自然气接续稳产增产；此外，其他圭表各项职责也齐作念了实足的准备，为今冬御寒保供提供了有劲相沿。“玄虚研判各方面情况，推断今冬明春供暖季能源供需总体均衡，资源供应大略得到有用保险。”李超说。

　　“咱们也意志到，极点天气、海外能源市集波动等风险拦阻冷漠，能源保供职责来不得半点疏忽。”李超默示，下一步，国度发展鼎新委还将加强统筹合营亚bo体育网，会同研究场地、部门、企业，落实好保供各项重心任务，非常是千方百计捏好民生等要道规模的用能保险，捏好尖峰时段、极点天气等要道情况的用能保险，以“时时安逸不下”的职守感，全力保险能源安全踏实供应和东谈主民巨匠慈悲过冬。